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46.全国人大代表行使提案权,使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿,适应社会发展要求。(4分)全国人大是最高国家权力机关,全国人大及其常委会行使立法权,制定并完善科技进步法,为我国科技进步提供了法律保障。(4分)全国人大常委会开展科技进步法的执法检查,行使监督权,保证了科技进步法的贯彻实施。(4分)(2)结合材料二和所学经济知识,分析自主创新对该企业发展的作用。假设你是企业经营者,你该采取哪些措施来增强企业的自主创新能力?(14分)有利于开发新产品,提高产品科技含量,打造自主品牌;(2分)有利于提高产品质量,提高企业市场竞争力,扩大产品销量;(2分)有利于提高劳动生产率,降低生产成本,增加企业利润。(2分)(其他合理答案可酌情给分)加大研究开发经费投入;吸引优秀的技术人才;鼓励员工参与企业创新活动;通过奖金、股权等方式激励科技人员;与大学、科研机构进行科技合作;积极申请专利,保护知识产权。(3)①政府:加强调查研究,不断完善决策信息和智力支持系统;建立信息公开制度,增强决策透明度。②公民:通过各种渠道参与决策过程是推进决策科学化、民主化的重要环节。通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会傍观者清制度、社会听证制度参与民主决策。47.(1)贯彻落实科学发展观,促进经济又好又快发展。财政具有促进社会公平、改善人民生活的作用。解决现阶段的主要矛盾,不断满足人民日益增长的物质文化需要。扩大消费特别是居民消费,转变经济发展方式,促进经济可持续发展。(考生若从统筹城乡发展,收入是消费的前提和基础、消费反作用于生产等方面作答,可酌情给分)(2)基层民主自治是人民当家作主最有效的途径,是发展社会主义民主政治的基础性工程。推进基层民主自治,发展基层民主,有利于保障人民享有更多更切实的民主权利;推动社会主义民主政治的发展;让人民群众在实践中体验民主管理的意义,增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。48.①劳动力转向买方市场,工资水平上升;(3分)(劳动力短缺的情况下,企业必定会提高工作待遇以吸引劳动力。)②企业用工成本加大,劳动力成本的比较优势逐渐丧失。(3分)①转变经营战略,通过自主创新、提高员工素质等提高企业竞争力;(4分)②加快产业结构升级,从劳动密集型生产方式向技术密集型生产方式转变;(2分)③政府出台优惠措施,鼓励企业加大研发投入;(2分)④实现从粗放型增长向集约型增长的发展方式的转变。(2分)49.(1)A:19.015,B:-0.481经济全球化实质上是由发达资本主义国家主导的;我国自主创新能力不强;产业结构不合理,出于全球产业链低端。(2)中美贸易不平衡是由不平等的国际分工决定的;中国对美出口以加工贸易和低附加值产品为主,人民币升值不可能从根本上改变两国贸易结构。50.(1)表4显示,东部地区民工工资高于中西部地区,但增幅小于中西部地区。图14表明,东部地区吸纳了全国外出农民工的绝大部分,但2009年的比例下滑。相对于2008年,2009年农民工的东部、长三角、珠三角就业的比例下降,在中西部地区的比例上升,省内就业比例上升,省外就业比例下降。(2)劳动者是生产过程的主体,在生产力发展中起主导作用。企业招不到工人,生产资料与劳动力无法结合,不能创造财富,必然影响企业和地区经济发展。小张的观点有道理。企业提高工资一定程度上可缓解"用工荒",但企业不转变发展方法,就不可能持续提高工人工资。何况,企业要招到工人,还应为工人提供劳动安全、社会保障等。从根本上讲,解决"用工荒"的出路在于东部企业转变发展方式。小王的观点不全面。在我国,市场在资源配置中起基础性作用。"用工荒"是市场运行过程中自然产生的现象,市场机制对于"用工荒"的解决有重要作用,但市场有局限性,要更好更快地解决"用工荒",还需要政府的宏观调控。小周的观点是片面的。(3)政府要维护劳动者和企业合法权益,协调企业和职工的关系,履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。加强宏观调控,帮助企业转变发展方式,履行组织社会主义经济建设的职能。推动企业加强文化建设,加强对职工的人文关怀,推动农民工技能培训,履行组织社会主义文化建设的职能。建立健全社会保障体系,履行提供社会公共服务的职能。政府还要依法行政,科学民主决策,接受监督,提高服务能力和水平。